作者：孙光英（华语智库高级研究员、新华社世界问题研究中心研究员）
年1月1日，有加勒比海明珠之称的古巴迎来革命胜利60周年。年的这一天，菲德尔﹒卡斯特罗领导的人民游击战争取得胜利，推翻了巴蒂斯塔独裁*权。60年来，这个与美国为邻的社会主义小国一直生活在美国的高压之下。美国的经济、贸易和金融封锁给古巴造成巨大经济损失，严重制约古巴经济发展，阻碍了古巴人民生活水平的提高。
苏东剧变，古巴受到严重冲击，失去了绝大部分出口市场和进口来源，陷入严重经济危机，与此同时，美国又通过“赫尔姆斯-伯顿”法，加剧了对古巴的封锁，使古巴经济雪上加霜，人民生活更加困难。
但是，无论经历了多大的压力和困难，在半个多世纪的时间里，古巴的局势一直比较稳定，社会秩序良好。古巴局势为何能够长期保持稳定？笔者认为，主要有以下方面原因。
本文作者与卡斯特罗
有不畏强权、廉洁自律、威望崇高的领袖
古巴革命胜利后的60年，迄今为止可以分为2个阶段。从~年，菲德尔·卡斯特罗（以下简称卡斯特罗）领导的古巴顶住了美国的压力，巩固了社会主义*权，从年起，劳尔·卡斯特罗（简称劳尔）启动了国家经济发展模式更新，古巴进入改革开放阶段。
欢呼古巴革命胜利
卡斯特罗信念坚定，有勇有谋，有在任何情况下掌控局势的能力，他严于律己，廉洁奉公，作风民主，在人民中享有崇高的威信。正是有了卡斯特罗这样的*治强人，古巴才能顶住美国长达数十年的*治高压和经济封锁，保住*权稳定。年，卡斯特罗因病将权力交给劳尔。在劳尔的领导下，古巴开始进行以更新发展模式为目标的改革开放，古巴社会主义进入一个新阶段。
有奉行适合国情*策、人民拥戴的古共的坚强有力领导
古共的领导方式有以下一些特点：
一是坚持高度集权。古巴宪法和古共*章规定，共产*是古巴唯一的合法**，是国家和社会的最高领导力量。
事实证明，正是由于高度集权的领导，古巴才能顶住美国的强大压力，击败美国和反革命势力的颠覆阴谋和武装入侵，保住了*权，维护国家的主权和独立。
正是由于有了强有力的中央*府，才能在苏东剧变后经济危机的形势下，安排好群众的生活，使国家渡过上世纪90年代的“特殊时期”，即使在国家最困难的情况下，群众生活都能得到安排，每个人都能得到国家定量供应的食品，虽然食品短缺，物质匮乏，但没有出现社会混乱，没有人流落街头，没有乞讨现象。
革命胜利后，在美国的支持下，由在迈阿密的古巴流亡分子所操纵的国内反*府活动十分猖獗，严重威胁着国家安全和社会的稳定，高效有力的国家安全力量，在粉碎敌人的颠覆阴谋和破坏活动方面发挥了至关重要的作用。与此同时，遍布全国的基层组织保卫革命委员会，在监视敌情，维护国家安全方面发挥了重要作用。
苏联解体后，西方国家加大了对古巴的意识形态攻势，企图在古巴搞颜色革命。在美国等西方国家的支持下，古巴一些反*府的持不同*见者也开始活跃，但在*府的有力监控下，这些人一直未成气候。
二是充分发扬民主。在具有高度集中的中央领导的同时，古巴又是一个十分民主的国家。
古巴*府相信群众，国家大事让群众知情。菲德尔·卡斯特罗在世时，经常通过电视向全国发表讲话，把最近一段的重要情况，国内形势，美古关系，存在的问题以及*府的*策等告诉群众。上个世纪90年代末以来，古巴又在电视台开设“大众讲坛”，通过专家学者和有关方面的人士就国家大事进行讨论。使老百姓了解和参与国家的事情。
*府的重大决策都要广泛征求意见，听取群众的声音。劳尔提出的经济改革，在开始前曾就改革的必要性、可行性以及改革的内容和方法在全国进行讨论，全国万人口中参加讨论者有多万人。关于国企改革，精简机构，裁减冗员，劳尔曾提出要在3个月内裁减职工50万人，国内反应很大，主要是下岗人员无法安排。随后此事就被搁浅，没有执行。古巴年的一件大事是修改宪法。现行宪法是年制定的，许多内容都已过时，要进行较大的修改。新宪法草案在劳尔牵头的修宪小组拟定，并经全国人大讨论通过后，从8月13日至11月15日3个月内在全国进行讨论，充分听取社会意见。全国参加讨论的有多万人。新宪法草案12月人大根据各方面所提出的意见进行修改通过，将在今年2月进行全国公民投票后产生。
三是*府重视民生，重视社会公平。古巴从年起实行基本食品和生活必需品定量供应，全民免费医疗，免费教育，一直坚持到现在，即使是在上个世纪90年代经济最困难的时期也不例外。这种公平公正的分配以及福利制度，保障了人民群众的生活，也保障了社会稳定。
古巴革命初期，*府进行了大规模的扫盲运动，消除了文盲现象，国民的文化水平较高。由于社会平等，分配比较公平，干部能与群众同甘共苦，因此，日子再苦，群众能够体谅国家的困难，对*府没有太多的怨言，古巴人普遍认为，困难是由于美国封锁造成的，对于*府的*策措施能够理解。
四是适时调整*策，努力实现国家团结。古共把国家的团结视为重中之重，除了充分发扬民主，听取民众呼声外，根据情况变化，适时调整*策，包容不同的意识形态，扩大*的群众基础。主要采取了以下措施：
①修改*章，把马蒂思想作为古共指导思想的组成部分。苏东剧变后，共产主义运动陷入低潮。当时，也有人提出“古巴的红旗能够打多久”？为了坚持共产*在古巴的存在，增强广大群众对*的认同感，古共在坚持社会主义理念、坚持马克思主义指导原则的同时，强调继承古巴的光荣革命传统，突出古巴革命的本土性。年，*的“四大”，对*章进行了修改，把何塞·马蒂的思想和马克思主义一道，作为古共指导思想的组成部分。何塞·马蒂是古巴的民族英雄，独立运动的领袖，革命的思想家、诗人和文学家。从青年时代开始就从事反殖民统治的斗争，年在同西班牙殖民*的战斗中牺牲。马蒂思想在过去一个多世纪里，一直在影响、鼓舞和激励着古巴人民进行反对外来压迫、维护民族独立、争取社会进步的正义斗争。古共把马蒂思想作为古共指导思想的组成部分，这样做的目的，有助于弘扬爱国主义精神和古巴的革命传统，加强古共的社会和*治基础。
②调整宗教*策，允许*员信教，允许教徒入*。古巴人中信教的占有很大比例。古巴革命胜利后，革命*权与天主教会的关系一度紧张，后来由于双方的努力，关系缓和。苏东剧变后，为了团结全国人民，共渡难关，古共进行了一系列*策调整，其中包括宗教*策。为了扩大*的社会基础，缩小社会主义意识形态与社会意识之间的距离，古共四大修改了宗教*策，允许公民有信教自由，允许信教的优秀分子入*。古共的这一决定，受到国内民众和国外舆论的普遍欢迎。
③从实际情况出发，改革开放谨慎而行。菲德尔·卡斯特罗年因病将权力暂时交给劳尔·卡斯特罗。劳尔·卡斯特罗年通过选举当选国家最高领导人后，启动经济改革。如今古巴改革已经10年，但是，由于国内外种种阻碍和困难因素，进展比较缓慢。
劳尔.卡斯特罗与接班人迪亚斯-卡内尔
针对国内外认为古巴改革速度太慢的议论，劳尔·卡斯特罗指出，古巴要学习、但不能照抄外国的经验。他提出古巴改革要“不急躁，不停顿”。新接班的国家元首迪亚斯-卡内尔也强调，古巴改革不能采取“休克疗法”，要一步步来。
从本国国情出发，考虑到国家经济的实际困难，以及社会的承受力，古巴改革是“摸着石头过河”，谨慎前行。
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