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民智观点
TheSelf-DestructionofAmericanPower
WashingtonSquanderedtheUnipolarMoment
作者
FareedZakaria
译者
马雨欣
在过去两年的某个时候，美国霸权消亡了。美国统治时代是一个短暂而令人兴奋的时代。它诞生于年柏林墙的倒塌。结束，或者说真正结束是从年在伊拉克开始的，此后便缓慢瓦解。
美国特殊地位的消亡是外部原因造成的，还是华盛顿的“坏习惯”和“不良行为”加速了自身的灭亡？这是一个历史学家将在未来几年里热烈讨论的问题。
美国现今的劣势和历史上其他*权的消亡一样，是许多因素促成的。国际体系中的深层结构性力量，无情地分解了一个积累了如此强大力量的国家。
在美国的案例中，人们对华盛顿错误运用霸权、滥用权力、失去盟友和鼓励敌人的行为感到震惊。现在，在特朗普*府执*期间，美国似乎已经不再有恢复其国际霸主地位的想法。
一颗巨星的诞生
后冷战时代的美国霸权与自罗马帝国之后出现的霸权国有所不同。在出版商亨利·卢斯创造了“美国世纪”这个词后不久，作家们开始大量使用这个术语，并把“美国世纪”的黎明追溯到年。
二战后的时代与年后的时代相差甚远。即使在年之后，在世界的大部分地区，法国和英国的帝国影响力依然深远。并且在二战后，苏联成为了美国的超级对手，与华盛顿在各个领域展开全面竞争。
“第三世界”一词来源于全球的三方分裂，第一世界是美国和西欧，第二世界是共产主义国家，第三世界是前两个世界以外的国家。冷战后，第三世界国家不得不在美国和苏联之间做出选择。
冷战结束初期，美国的霸权地位并不明显。年，英国首相撒切尔夫人认为，世界正在分为3个*治领域，分别由美元、日元和德国马克主导。亨利·基辛格年的著作《大外交》预言了一个新的多极时代的到来。
年总统竞选的整体风格软弱又让人厌倦。民主*候选人保罗·聪格斯（PaulTsongas）一次又一次地重复“冷战结束了，日本和德国赢了”之类的消极话语。
保守派评论员查尔斯·克劳塞默(CharlesKrauthammer)年发表了一篇颇具先见之明的文章:《单极时刻》(TheUnipolarMoment)。
正如名字所暗示的那样，即使是这种必胜主义的观点也被局限在其广泛性上。克劳塞默承认“单极时刻将是短暂的”。
同时，他在《华盛顿邮报》(WashingtonPost)的一篇专栏文章中预测，在很短的时间内，德国和日本这两个正在崛起的“地区超级大国”将推行独立于美国的外交*策。
*策制定者对单极性的衰落非常期待，同时他们认为这种衰落即将到来。
年，随着巴尔干战争的开始，欧盟理事会主席雅克·普斯(JacquesPoos)宣布，“这是欧洲的时刻，”他解释说：“如果欧洲人能解决一个问题，那一定就是南斯拉夫问题。这是欧洲国家的问题，而不是美国人说了算。”但讽刺的是，事实证明，只有美国具备有效干预和应对危机的综合实力和影响力。
同样，在20世纪90年代末，当一系列经济恐慌使东亚经济陷入混乱时，只有美国才能稳定全球金融体系。它组织了一项亿美元的国际救助计划，帮助受灾最严重的国家解决危机。
《时代杂志》把3个美国人——财*部长罗伯特·鲁宾（RobertRubin），联邦储备委员会主席艾伦·格林斯潘（AlanGreenspan），和副财*部长劳伦斯·萨默斯（LawrenceSummers）放在封面上，标题是：《拯救世界委员会》。
终结的开始
正如美国的霸权在20世纪90年代的早期增长没有人注意到一样，20世纪90年代末，即使人们开始把美国说成是“不可或缺的国家”和“世界上唯一的超级大国”，那些会削弱美国霸权的力量也在不断增长，首先也是最重要的是中国的崛起。
事后来看，北京和华盛顿的此消彼长十分明显。但在25年前，这一点并不那么引人注目。尽管中国自20世纪80年代以来迅速增长，但它是在一个非常低的基础上实现增长的，几乎没有哪个国家能够在几十年的时间里继续这一进程。
中国持续崛起，并成为了一个新的大国，一个拥有与美国匹敌的力量和雄心的国家。
就俄罗斯而言，在20世纪90年代早期，它从一个软弱和沉默的国家变成了一个复仇主义的强国，一个有足够能力，也足够狡猾的破坏者。
在美国构建的国际体系之外，有两个主要的全球性角色，这也揭示着世界进入了后美国时代。
今天，美国仍然是这个星球上最强大的国家，但它的最强大并不稳定。如今的世界是由全球和地区强国组成的世界。这些国家能够随时对美国进行反击。
“9·11”恐怖袭击和伊斯兰恐怖主义的兴起推动了美国霸权的衰落。
起初，这些攻击似乎刺激了华盛顿并动员了它的力量。年，美国的经济规模仍然超过后五个国家的总和。美国选择增加的年度国防开支达到近亿美元，比英国整个年度的国防预算还要多。
当华盛顿介入阿富汗战争时，美国得到了包括俄罗斯在内的压倒性支持。两年后，尽管有许多反对意见，美国仍然能够组成一个庞大的国际联盟入侵伊拉克。
本世纪初是美国统治的高峰时期，尽管世界上其他国家或无奈默许，或积极反对，但华盛顿仍试图重建数千英里之外的完全陌生的国家——阿富汗和伊拉克。
伊拉克标志着一个转折点，尽管世界其他国家表示担忧，美国还是发动了一场选择性战争。
它试图让联合国不假思索地批准它的使命，当这一使命被证明是艰巨的时候，美国就完全放弃了这个组织。它忽视了鲍威尔主义——即只有在关键的国家利益受到威胁并确保压倒性胜利的情况下，才值得发动战争。
布什*府坚持认为，占领伊拉克的巨大挑战可以用少量的*队和温和的手段来应对。美国还大放阙词说，伊拉克将会此付出代价。*队刚到巴格达，华盛顿就决定摧毁伊拉克*府，解散*队，清除官僚机构这些被认为是制造了混乱，助长了叛乱的机构。
“9·11”之后，华盛顿做出了一系列重大决定。它认为自己处于致命的危险之中，需要采取一切必要措施来保护自己，从入侵伊拉克到在国土安全上花费数不清的资金，再到使用酷刑。
美国让世界其他国家看到一个正在经历一种恐怖主义的国家。美国就像一头受伤的狮子一样到处乱窜，撕毁国际联盟和规范。
小布什(GeorgeW.Bush)*府放弃签署的国际协议比以往任何一届*府都多。（毫无疑问，在唐纳德·特朗普总统执*期间，这一记录已被打破。）同时，美国在海外的行为也粉碎了美国的道德和*治权威。例如，加拿大和法国等美国的长期盟友发现自己与美国的外交*策在实质、道德和风格上都存在分歧。
美国的目标
那么，究竟是哪些因素侵蚀了美国的霸权地位呢——是新崛起的挑战者，还是帝国的过度扩张?
就像任何重大而复杂的历史现象一样，这很可能就是上述所有问题的总和。中国的崛起是国际生活中的结构性变化之一，它将侵蚀任何霸权的看似无可撼动的力量，而再高明的外交技巧也无力回天。
然而，俄罗斯的回归则是一件更为复杂的事情，虽然现在很容易被遗忘，但在上世纪九十年代初，莫斯科的领导人决心将自己的国家变得更加自由民主，更加的欧洲化，以及让俄国在某种程度上成为西方国家的盟友。
爱德华谢瓦尔德纳泽是苏联末期的外交部长，他在位期间支持美国对伊拉克的战争，而苏联解体后，俄罗斯第一任外交部长安德烈科济列夫则是一位更为热情的自由主义、国际主义者，他对人权事业同样保持高度支持。
值得注意的是，尽管华盛顿给予了莫斯科一定的地位和尊重，例如将七国集团扩大为八国集团，但它从未真正重视过俄罗斯的安全问题。
美国迅速且大刀阔斧地扩大了北约，这对于波兰这样的国家可能是必要的。因为在波兰的历史上，其周边环境一直受到俄罗斯的威胁。但美国几乎毫不关心俄罗斯的敏感神经，而是不假思索地继续这一进程，这严重影响了俄罗斯对美国的态度。
如今，俄罗斯总统弗拉基米尔·普京的侵略行为使得所有针对他的国家的行动看起来都是合理的，但值得一问的是，是什么力量首先促使了普京的崛起和他的外交*策？
毫无疑问，美国的行动对俄罗斯产生了一定的影响力。而这些负面的影响力助长了俄罗斯的复仇和复仇主义势力。
美国在其单极时刻犯下的最大错误就是停止对俄罗斯的