陈文玲:中国要顺应“大变局”塑造和延长战略机遇期,适应“大变局”构建更加公正合理的国际秩序
学思平治
★★★★★
当前,世界局势愈加变幻莫测,全球化前景混沌不清,全球*治经济形势正经历深刻变动,全球治理遭遇严峻的挑战。面对“百年未有之大变局”,美国采取了逆全球化*策,欧盟、日本采取迂回多边主义*策,俄罗斯主张重构世界规则秩序。与之不同,中国坚持和平发展道路,践行合作共赢的开放战略,坚定维护多边主义。中国要继续加强研究世界正在发生的大变局,对外交往中保持务实、自信、低调,全面深化国内改革,顺应“大变局”塑造和延长战略机遇期,适应“大变局”构建更加公正合理的国际秩序。
中国国际经济交流中心总经济师陈文玲认为,面对“世界怎么了,我们怎么办”的时代之问,中国作为新兴发展中大国和影响力日益上升的社会主义国家,应顺应历史潮流,肩负大国责任,努力适应全球化新形势和世界*治经济新变局,积极引领全球化进程和全球治理体系的调整,坚定做世界和平的建设者、全球发展的贡献者、国际秩序的维护者,成为大变局中不变的稳定力量。
世界未来大变局中主要存在哪些变量?
影响世界经济的、*治的、外交的、文化格局的最大变量——中国的和平崛起;
昔日“自由灯塔”失去往日光芒,美国将进入由盛转衰的历程,霸权国家的历史或将结束;
世界上大国之间的角力日益加剧,更多情况下大国关系取决于自身利益关系的排列组合;
南北关系出现重大调整,新兴经济体和发展中国家板块整体崛起,西方文化统治的意识形态和主流价值观受到空前的挑战;
科技革命加速极大解放了生产力,正在颠覆人们的生产方式、生活方式乃至生命方式;
全球产业变革继续深化,新的产业形态、产业布局、产业组织方式、产业分工体系都将进入深度调整;
全球能源供求关系、能源结构、能源贸易流向、能源价格、能源技术出现重大变化,能源格局将深度调整;
国际金融体系可能走向重构,世界将进入去美元、去美债和去美元结算体系的“后美元时代”;
全球治理体系变革,在更多不确定性和不平衡性中寻求世界继续前行的规制;
一场百年不遇的新冠疫情大流行和大封锁,成为当前影响世界变局最大变量。
中国未来将去向何处?
在东西方文明的对决中,中国必将胜出,随着时间推移,中国理论、道路、制度、文化将得到世界大多数国家认识、认同与认知;
中国经济从高速增长阶段转向高质量发展阶段,社会生产力将迈上更大台阶,经济实力将大幅度提升,将建成高质量现代经济体系,将产生一批具有全球竞争力的世界一流企业和企业家;
数字化的基础设施建设速度会大大加快,而且将引领世界。以5G为代表的数字化基础设施,将会加快形成工业互联网、物联网、车联网、人工智能、云计算、高速宽带网络、传统互联网智能化升级,未来将实现万物互联、万物遥感、万物可视、万物智能;
中国将建成全球经济最活跃和现代商务环境最优市场;
中国将成为人民生活幸福指数较高的国家;
中国将实现国家治理体系和治理能力现代化,物质文明、*治文明、精神文明、社会文明、生态文明全面提升,实现治理能力的现代化、民本化、民主化、法制化、制度化、高效化、协同化;
中国将担当起完善全球治理体系的大国责任:在维护国际组织权威性的同时渐进式改善;在维护既有国际标准规则的同时填补空白;推动构建超越冲突、超越发展阶段、超越单边利益的国际治理体系;提高全球治理体系的包容、公平、效能、均衡、协调、创新与多元;
中国道路结束了西方新自由主义的神话,证实了发展中国家也可以依靠自己选择与西方不同的道路得到发展,在进一步丰富了世界*治制度多样性的同时,也展示了中国文化的世界魅力,解构了“国强必霸”的逻辑。
习近平指出:“我们从哪里来,我们走向何方,中国到了今天,我无时不刻提醒自己,要有这样一种历史感。历史就是历史,历史不能任意选择,一个民族的历史是一个民族安身立命的基础。”深度认识全球变局下的中国,就要认识世界面临百年未有之大变局的主要变量是什么?就要认识中国从何处来,现在在何处,未来向何处去?就要在此基础上,认识实现中华民族伟大复兴的中国梦的愿景。这是坚定“四个自信”的重要思想修养,习近平关于认识世界、认识中国的一系列重要讲话精神,是我们深度认识变动中的中国与世界的纲领。
世界在前年历史中,概括地讲,经历了两次世界大战,瓦解了两个阵营,瓦解和正在瓦解两个体系,正在改变了原来的三个世界格局。
所谓瓦解了两个阵营,即瓦解了原来的社会主义阵营和资本主义阵营。原来两大阵营边界非常明晰,以美国为首的资本主义,以前苏联为首的社会主义,这两大阵营的对垒和博弈持续了几十年。到年,这两大阵营特别是社会主义阵营,基本上被摧毁,世界从原来冷战时期的两个“超级大国”变成了“一超多极”,只剩美国一个超级大国。
所谓瓦解和正在瓦解的两个体系,前一百年,一战、二战之后,在20世纪下半叶瓦解了世界殖民体系。几百年形成的全球殖民体系,主要由西方发达国家控制,比如英国控制了56个殖民地,法国控制了48个殖民地,西班牙、葡萄牙、美国等国家也都有自己的殖民地国家,这个殖民体系一战、二战之后,经历世界民族解放运动已基本瓦解,多个国家先后成为独立的国家。未来最有可能瓦解的是第二个体系,即以美国为首的盟友体系,当前美国盟友之间角斗很激烈,美国原来的68个铁杆盟友正在走向瓦解,作为盟友体系的代表组织G7的作用日益式微。
所谓改变了三个世界格局,即毛泽东年对当时世界的一种划分。第一世界是美国、苏联两个超级大国;亚非拉和其他地区的发展中国家为第三世界;处于两者之间的发达国家为第二世界。年之后,第一世界少了苏联一极,只剩下美国一极;第二世界出现很大分化,一些老牌工业化国家走向衰落;而第三世界则出现一大批新兴经济体和发展比较快的国家,代表性国家是“金砖国家”,或一批闪耀登场的新兴经济体“E11国”。前一百年,概括起来就是经过了二次世界大战,处于冷战时期的两大阵营瓦解,原有的两个体系,其中殖民体系已经土崩瓦解,而美国的盟友体系正在走向解构。
一、世界面临百年未有之大变局
对于世界面临百年未有之大变局的讨论,见仁见智。从历史发展的长周期和内在发展的规律来看,世界未来大变局中主要有十大变量。
变量之一:影响世界经济的、*治的、外交的、文化格局的最大变量——中国的和平崛起。
按照OECD的报告,年,中国GDP占全球的比重还在28.7%,即接近30%。鸦片战争年之后,是中国开始走向衰败的百年。经过新中国70年,改革开放40年,中国重回世界舞台,中国已经和平崛起。到年,中国实现GDP14.4万亿美元,占全球的17%,占美国的67%。从15世纪以来,西方主要大国的现代化竞争和霸权更迭,主要是通过海外殖民即构建殖民体系、对外掠夺、领土扩张和发动侵略战略实现的。
近五百年以来,世界上有16次超车,也就是强国争夺霸权国地位,其中12次是依靠战争解决的,只有4次是和平的权力过渡与转移。从15世纪末一直到现在,曾经出现葡萄牙、西班牙、哈布斯王朝、奥斯曼帝国、瑞典、英国、法国、俄国、德国、日本、美国、前苏联作为强势者崛起,成为挑战者16次超车,历史上都有标志性事件。其中14次发生车祸,就是发生了战争,只有2次是和平的交替,比如美国替代英国,即使如此也充满了竞争和激烈的斗争。
只有新中国70年,改革开放40年,中国人民在中国共产*领导下,奋力拼搏,砥砺前行,付出了极大的牺牲和努力,同时敞开心胸,敞开改革开放的大门,实现了从经济弱国向经济大国的跨越,正在迈向建设社会主义强国的新征程。不靠殖民,不靠战争,不靠征服,不靠掠夺,中国和平崛起成为世界发展史上一抹亮色,成为发展中国家争取发展机会和赢得发展成果的独特借鉴,成为当今世界难得的靠人民与*府同心同德创造国家奇迹的示范。因此,中国和平崛起决不仅仅使本国人民成为受益者,其带给世界的影响是深刻的,是深远的,也将是根本性的。
变量之二:第一帝国的落日辉煌,昔日“自由灯塔”失去往日光芒,美国将进入由盛转衰的历程。
这是未来可以预见的情境,历史上昨天的选择决定了今天的命运,而今天的选择将决定明天的命运。
美国全球战略有六次大转移。近一百年来,第一次战略转移是从西半球转向两洋,肢解了西班牙,接近了太平洋;第二次战略转移是利用一战,从两洋转移,登陆欧洲最终导致英国衰落;第三次战略转移从欧洲扩大到日本和太平洋地区,二战中同时在欧亚大陆获取二战胜利的大部分成果,彻底肢解了老欧洲;第四次战略转移是解体了苏联与华约,欧亚大陆基本破碎。第五次战略转移则锁定了中东伊斯兰世界,年海湾战争,然后是伊拉克战争,两伊战争,终结了十字*东征以来,基督教地区和伊斯兰地区的千年博弈;第六次战略转移是捕猎式的战略东移,遏制并准备肢解中国。而在这一战略推进中,爆发了由美国隔岸观火到自燃的疫情,导致了一场新的大变局,将使第六次战略转移成为自残的过程和走向衰落的拐点。
一是全球新冠疫情蔓延美国表现令人遗憾。美国从隔岸观火到遍地灾情,毫无疑问已经取得“世界第一”。到年8月16日,全球累计确诊已经超过了2万例,死亡人数超过了70万人。美国长达三个多月来,一直排在世界确诊病例和死亡人数双双第一。2月2日,美国从中国撤侨的时候,美国国内只有几例确诊病例;3月2日,美国只有例;3月13日,WHO宣布世界进入大流行时,美国超过例;而现在美国累计确诊超过万例,死亡超过17万例。一个医疗条件最好、战时动员能力最强的国家,在面临公共卫生危机和人的生命危机时候的表现,实在不敢令人恭维。
二是美国国家信用大幅度损耗。信用损失是一个国家的最大损失,人无信不立,国无信不兴,随着国家信用的损耗,必将失去它在全球应有的地位和影响力。美国国家信用的损耗,当然是从美国*府*客开始的,言而无信,出尔反尔,谎言连篇。近几年,美国领导人不仅在讲话、在推特、在行动上出尔反尔,而且闹出了很多国际*治笑话,采取了很多违背国际规则和国际常识的诡异行动和幼稚行为。很多人爱说“你开什么国际玩笑?”而现在美国*客几乎天天在开国际玩笑,天天在创造人类非常规、非理性、非规则打击别人的“奇迹”。特别是年,我们几乎天天见证历史,是这段扭曲历史的亲历者和见证者,美国*客拙劣表演,成为世界上一道“亮丽”的“风景线”。
三是美国社会各种矛盾交织,多重危机叠加,进入自己挖掘的陷阱难以自救。比如与主要大国之间的矛盾,国内的贫富矛盾、种族矛盾、两*矛盾、信仰矛盾,贫富矛盾、种族矛盾、两*矛盾一直存在,但美国引以为豪的所谓普世价值遭到了最严峻的挑战,社会的信仰危机、信用危机、信任危机发展到极致。美国开国总统华盛顿,二战后救助经济功劳最大的总统罗斯福,解放黑人的总统林肯,这些最伟大的总统的*绩被质疑,铜像被涂抹,甚至被推到河里,在美墨战争、南北战争中立了赫赫战功的将*罗伯特.李的雕塑也被推到河里。美国出现了经济危机,包括股市熔断,债台高筑,油价下跌,汇率零利率,国债负收益,货币大放水等。IMF原来预测美国今年经济增长是-5.9%,实际上,二季度美国经济增速就下降-32.9%。现在疫情仍然严重,美国经济增长速度全年将下降-20%以上。
四是美国民粹主义、麦卡锡主义、反智主义的幽灵弥漫。这特别令人痛惜。当*客的利益绑架了民意,使一个国家民族主义、民粹主义高涨,乃至成为社会思潮或者自认为先进思想的时候,这个国家往往就会出现反人类的行动或者举动。二战之前的德国纳粹之所以悍然发动战争,就是因为自认为人类最优民族的日耳曼民族的集体疯狂,使希特勒个人疯狂转化为国家疯狂。美国现在有些像当时的德国,民粹主义泛化,麦卡锡主义、反智主义到了极致,人类常识性的错误,在美国却成为*治正确的标志。虽然英国原来是“群体免疫”,意大利一些人也强调个人自由,但现在都放弃了原来的做法,而美国51个州中目前还有11个州不允许戴口罩。
五是美国收购世界财富的经济武器逐渐失灵。全球去美元化、去美债化加剧,现在越来越多的国家、企业和人民认识到,美国所谓长臂管辖,就是美国把国内法律法规变成“域外的法权”,以此剥夺其他国家的权利和利益。美国近十年内从欧洲就获得了执行长臂管辖制裁别国企业亿美元的罚款,这些钱都进了美国财*部的金库。长臂管辖是美国控制全球的经济武器,美元是收割机,长臂管辖是收割机,美国大批量创造知识产权也是收割机。比如化学药品生产出来以后,要有15年-20年的保护期,意味着在这15年-20年内,就要收取由创新创造的垄断利润,当其他国家这项技术没有超越美国的时候,这种巨额垄断利润将永远存在。美国收割世界财富的经济武器,从美元到长臂管辖,从知识产权收费到贸易讹诈等,内在运行运作密码以及运行机理,已经大白于天下,所以,经济武器也将渐次失灵。欧盟等国家和地区前些年制定了专门针对美国长臂管辖的《阻断法》等。
六是美国的民主*治也在变异。包括美国的总统大选,总统大选变成了什么呢?变成了金钱的比赛,变成了财团代理人的竞争,现在则直接变成美国资本家亲自执*。美国现在制定的很多*策,都带有明显的商人思维痕迹。年初我曾经撰文说,美国特朗普*府已经成为“交易型的*府”,所有东西都变成了交易的筹码,连美国的盟友、驻*都变成了一种商业的交易。现在美国*府要求,美国对于驻*的盟友,除了必须承担美国驻*的费用之外,还要缴纳50%的利润。更为重要的是,美国在世界的领导地位开始陨落,第一帝国将呈现“落日辉煌”。美国将从所谓“山颠上的国家”的山颠上跌落下来。所谓“自由的灯塔”,闪烁的灯塔将渐渐熄灭。美国当前变局对世界整个格局演化非常重要。世界从“两超”到“一超”,这“一超”随着时间推移将不复存在,霸权国家的历史或将结束。
变量之三,世界上大国之间的角力日益加剧,更多情况下大国关系取决于自身利益关系的排列组合。
大国之间的竞争博弈异常激烈。现在世界各国,特别是主要的国家都在做着民族复兴再造历史辉煌的梦。不仅中国有中华民族伟大复兴的“中国梦”。曾经的“美国梦”成为本国和很多国家人民向往的梦想。
俄罗斯普京在任第一届总统时候说:“给我20年,还你一个强大的俄罗斯”。我年到俄罗斯进行相关课题调研期间,看到莫斯科河上建造了一艘很大的固体巨轮,巨轮上站立着的就是彼得大帝雕像。当年彼得大帝到欧洲发达国家去取真经,他隐名埋姓,学习西方发达的科学技术,回来后经过奋斗使沙俄帝国变得强大。普京总统特别推崇彼得大帝,他的梦想是要实现俄罗斯的伟大复兴。
印度莫迪任总理前在家乡古吉拉特邦学习中国,领导的所在邦经济发展非常快,被称为“印度的邓小平”,之后被选为印度总理。莫迪的梦想也是要使印度成为世界性大国,推进了印度制造、数字印度、创业印度、智慧城市和税制改革等,印度多年在全球购买武器排在第一位,以实现印度的“大国梦”。土耳其埃尔多安的梦想,是在土耳其成立周年的时候,即年实现土耳其的民族复兴,把土耳其变成连接亚欧的东西方大通道,谋求成为伊斯兰世界的领导者,试图恢复奥斯曼帝国。
法国总统马克龙不仅要实现重振法国的“法国梦”,而且提出重塑欧盟。默克尔自年执*德国15年,德国成为欧盟的轴心国家,她的梦想也是使德国成为世界强国。日本安倍晋三推出“俯瞰地球仪外交”,“俯瞰地球仪”是什么意思呢?就是要站在顶峰来看世界,来寻找日本在世界的地位,所以,安倍力推把日本恢复成正常国家,并谋求在国际上的大国地位。
可以看到,大国之间竞争博弈异常激烈,且大国之间很难划分阵营,不再是非此即彼的关系,它们之间的关系组合主要基于国家利益,有交集,有竞争,有博弈,有汇合。世界从过去单极即“一超”发展到多极、多元、多样。与此同时,逆世界潮流而动的沉渣泛起,特别严重的是以美国为代表的利己主义、单边主义、保护主义、民族主义、民粹主义和霸凌主义。民粹主义甚至成为一种“潮水”,不仅一些国家领导人是民粹主义代表,比如美国的特朗普、巴西总统伯索纳罗等,一些国家社会民众也陷入民粹主义热浪中。
大国之间激烈的竞争博弈,将在很大程度上决定人类生存发展与安全的程度和方向。世界向何处去?是坚持单边还是多边,是保持单极还是多极?是一个国家的利益至上,保持一个国家第一,把一个国家的利益凌驾在全球利益之上,还是构建“人类命运共同体”,坚持共商共建共享?大国带领世界向何处去?这也是当今世界的一个重要变量。
过去十年,世界已经出现了“断线层”,未来则可能会现“大峡谷”。美国雷厄尔·埃莉森在《注定一战-——中美能避免“修昔底德陷阱”吗?》中指出:“苏联在第二次世界大战后严重挑战美国领导地位的思想,对当今大多数美国人来说是难以想象的。我让哈佛大学学生去读20世纪中期最受欢迎的经济学教科书保罗·萨缪尔森的《经济分析基础》(年出版),苏联是年解体,在有27年后,接近30年时间,他们看到这本书时,都感到十分困惑。保罗·萨缪尔森是美国得过诺贝尔奖的非常有名的经济学家。他在这部著名的经济学中预测,到80年代中期,苏联的GDP将超过美国。之后他在书中论述了前苏联瓦解的过程,他说,‘经过了40年的斗争,柏林墙于年倒塌,华沙条约组织于年解体,在年的圣诞日,苏联帝国最终分崩离析。’”
历史有惊人的相似之处。年美国权威的教科书在预测苏联经济总量年代超过美国,但经过美国的一系列全方位斗争,包括对苏联的和平演变,在世界上构建盟友体系围堵苏联,实行大战略联华抑苏,最后解体了前苏联,摧毁了社会主义阵营。现在世界三大机构均预测,到年的中国将是世界第一大经济体,全球很多研究机构都在预测,中国什么时候会超过美国。苏联从年建立到年解体70年,新中国成立到目前已经71周年,当前也处于历史敏感期。中国从过去对美国望尘莫及到现在望其项背,美国已经把中国作为最大的竞争对手,拉开架势对中国进行全*府方式的遏制,如何避免重现前苏联悲剧,将是对中国最大的战略挑战,也是对中国智慧与战略耐力的考验。
埃莉森的书中指出:“自年以来,美国所投入的热战其进展都一塌糊涂,冷战、原核能如何成功地被化解,我们的热战都败得一塌糊涂,但缘何冷战却取得成功?......”。为什么美国热战输得一塌糊涂,冷战却取得成功?因为核武器导致了热战的终极形式,这是任何人都打不起的,一旦开战就意味着征战双方同归于尽。
艾莉森还指出:“从未见过世界上出现像中国这样造成世界力量平衡发生如此快速的结构性变化。美国如果是一家公司,在第二次世界大战的几年里,它占据了全球经济市场的50%,到年,这个数字下降了22%,而中国连续30年高达两位数的经济增长,使美国在全球经济市场份额减少到16%。如果按照当时的趋势继续发展,在未来30年,美国占全球经济产出的份额将进一步下降到11%;同期中国从年的2%(其实年我们还不到2%,上升到年的18%,虽然按照年一般汇率算我们上升到17%),并将在年达到30%。”
变量之四,南北关系出现重大调整,新兴经济体和发展中国家板块整体崛起。
OECD统计,从年到年,发达国家国家全球GDP总量从78.7%下降到57.8%,发达国家G7包括美国、英国、德国、法国、意大利、加拿大等七个工业化国家,二战结束时经济总量占全球GDP比重80%,现在则下降到30%以下。新兴经济体和发展中国家占全球GDP的比重,从年的19%上升到年58.5%,对全球经济增长贡献高达80%。特别是年以后,新兴市场经济体和发展中国家,对世界经济增量贡献在80%以上,年以后,中国对世界经济增量贡献年均30%左右。
全球南北关系已经发生并将继续发生重大调整,原来是北强南弱,现在是南北势均力敌,未来将是南强北弱,世界经济格局将由此发生根本变化,不仅由此引发对世界治理体系的挑战,还将引发东西方文化、东西方文明在交融的同时,也在交错和交锋。即使全球市场是开放的,世界经济联系日益紧密,但支撑西方发达经济体、代表“北”的势力、话语权和所谓价值观影响将与日俱减,而代表具有勃勃生机的新发展力量的理论、理念和文化文明,影响力则会与日俱增。这是近代西方统治世界年的历史上,从来没有出现过的人类生产力的大解放和思想的大解放,以西方文化统治的意识形态和主流价值观,虽然目前仍占统治地位,但受到了空前的挑战。
变量之五,科技革命加速极大解放了生产力,正在颠覆人们的生产方式、生活方式乃至生命方式。
世界16-17世纪开始了现代科学革命。18世纪以英国为代表的蒸汽机革命推动了机械化,19世纪以美国为代表的电的发明推动了电气化,20世纪美国发明了互联网推动了信息化。当前第四次科技革命扑面而来,世界科技发展处于快速进步之中,数字化、网络化、智能化融合发展,新技术、新业态、新产业变革加快,颠覆性技术新兴技术不断突破。特别突出的两个方面:
第一,数字技术爆发式发展成为新一轮技术革命的主角。中国从2G跟随、3G追赶、4G并跑到5G领先,中国在一些领域成为科技创新的前沿部队。全球互联网、物联网、大数据、人工智能、机器人、云服务、云计算,计算机超算、3D打印等数字技术创新,实际上是颠覆性的,不仅颠覆了人们生产方式,还颠覆了人们的生活方式乃至生命方式。5G技术本质上是数字化基础设施,和道路交通航线一样,没有意识形态属性,美国把它*治化和意识形态化,用举国之力打压中国在数字革命中走在世界前沿的科学技术,这是非常愚昧的。
第二,科学理论和思想的革命使人类认知产生了飞跃。第一次科学革命的主导学科是力学突破,始于哥白尼创立太阳中心说,发展到牛顿《自然哲学的数学原理》出版;第二次科学革命以化学原子论、生物进化论和电磁理论等的认知变革为特征;第三次科学革命,以相对论和量子力学出现为标志;当前第四次科学革命,正在出现对物质结构的认识,对宇宙演化的认识,对生命起源的认识,对意识本质的认识,这些重大科学问题都有原创性的突破。
当前,世界处于四个“第四次”的历史交汇期,将演奏一场激昂的交响乐。第四次科学革命、第四次科技革命、第四次产业革命正在发生,即将迎来第四次经济全球化。从历史维度看,欧美工业革命两个世纪的发展速度,远远超过前面的多年。而在中国,新中国开始工业化,改革开放中国进入现代商业文明之后,赶超欧美在两个世纪中发展中创造的科学革命、科技革命和产业革命,与发达国家并肩进入新一轮经济全球化。
中国在少数领域,开始领跑世界;在一些领域,开始与西方发达国家并跑;在更多领域,中国还处于跟跑地位。但是,中国已经办成了历史上多年办不成的事情,新中国,特别是改革开放之后的中国,迸发出巨大的创新能量。
变量之六,全球产业变革继续深化,新的产业形态、产业布局、产业组织方式、产业分工体系都将进入深度调整。
产业链、供应链、服务链、价值链将在四个“第四次”交汇期重构。特别是这次全球性疫情大流行,从原来美国推动的人为“脱钩”到病*引发的自然“熔断”,全球产业布局会加快调整。产业链、供应链、服务链与价值链,以制造业体系与配套体系最完备的平台为基础,形成更为经济、合理、快速、高效的传输与组织结构。全球产业链将因此东移,即全球产业链最主要部分——产业集群龙头企业会以亚太地区为主,亚太地区会以亚洲为主,亚洲会以东北亚地区为主。与此同时,欧洲、北美会形成全球产业链的次大陆。
当前全球疫情仍在肆虐,WHO认为,新冠疫情将有可能长期化,甚至可能数十年之久,疫情之后的产业转移和要素重组,会颠覆前三次产业转移的规律。前三次全球产业转移,一是渐进式的,逐渐从一个制造业基地转移到第二个制造业基地;二是在不同国度和地域之间的转移,如从欧洲向美国、从美国向日本西德、然后向亚洲四小龙,然后向中国等新兴经济体国家转移;三是由发达国家向发展中国家或者其他国家转移,从处于低度的产业开始转移,逐步发展到高端产业的转移,全球产业链总体上处于垂直分工状态。
疫情之后,产业链、供应链、服务链、价值链重构会有几个比较重要的选择方向。
一是必然靠近规模最大的市场或者市场需求最旺盛的地方;
二是必然靠近科技创新能力最强的地方;
三是必然靠近人力资本和技术工人最充裕的地方;
四是必然靠近制造业产业配套和服务体系最完备的地方;
五是必然靠近资源最富集的地方;
六是必然靠近国家或地区*治环境、*策环境、市场环境最稳定和最优越的地方。
从全球来看,包括从亚洲来看,同时具备这六个条件的国家和地区,当今世界只有中国。
中国有巨大规模市场优势,创新能力正在迅速提高,人力资本充裕,制造业产业配套体系完整,*治环境稳定,市场环境稳定,*策环境稳定。可以推断,不论是在前三轮经济全球化中,还是疫情之后,各国制造业独立的时代已经结束,新的产业形态、产业布局、产业组织方式、产业分工体系仍将是全球化的。
唯一可以缩短的是分工简单的产业或者产业链,更加复杂、多维、相互依赖的、国际化的产业链、供应链、服务链和价值链,绝对不可能再回到“孤岛”时代和手工作坊时代。它只会更加数字化、智能化、供应链化和资本化,社会化大生产的分工将更加细密,产业链、供应链链接会更加紧密,而非脱钩或者解构。目前全球贸易品中,三分之二是中间品,疫情之后中间品贸易仍将是国际贸易的主体,绝对不会因为哪个国家*客的意愿,而违背经济发展规律和产业发展规律,违背科学技术发展对产业变革产生的内在推动力,靠人为力量向哪一个国家转移。
变量之七,全球能源供求关系、能源结构、能源贸易流向、能源价格、能源技术出现重大变化,能源格局将深度调整。
全球能源将发生历史性、根本性和颠覆性变化,对国际*治格局、经济格局和地缘关系将产生重要影响。
全球能源供给关系将发生根本性变化,总体上供大于求,石油作为战略性资源的使命行将结束。基辛格说过:“谁控制了石油,就控制了所有国家;谁控制了粮食,就控制了人类;谁控制了货币,就控制了全球经济。”石油曾经长期作为战略性资源,全球总体上供求失衡,供小于求,世界上各国都在争夺石油,美国当时是世界上最大的石油输入国,近几十年发动的战争几乎都是为了争夺能源。而现在页岩气革命使美国成为最大的能源输出国,加上世界能源结构性变化,新能源快速发展,全球能源供求关系发生着基础性变化,未来供大于求将成为总的发展态势。
按照联合国能源组织的预测,到年,全球能源需求每年仅增长0.6%,大大低于经济增长的速度,因此,能源供给侧的大战将是常态。4月20日,美国能源出现负价格,一桶油-37.63美元,后来恢复到20美元左右,之后到35美元,之后到45美元,这就是供给侧的大战的表现,是主要生产国利益纠葛博弈的结果。现在全球能源价格又在暴涨,有机构预测,每桶石油价格会涨到美元。这种供给侧大战引发价格跌宕起伏,价格大跌主要由一些能源生产国增产导致;涨则由联合限产或者一方对另一方遏制打击导致。
全球石油贸易中心,能源贸易中心将从大西洋盆地地区转向太平洋地区。根据国际能源署预测,-年全球能源增量主要发生在“一带一路”区域,中国、印度、中东、东南亚是全球增长最快的国家和地区。年排在第一位的是中国,排在第二位的是印度,年以后,印度有可能超过中国,成为能源的第一需求大国。年,全球70%的石油出口到亚洲,60%的天然气出口到亚洲,亚洲将成为世界能源贸易中心。
新能源在能源总量中的比重将持续提高。清洁能源、绿色能源、低碳经济、可循环的经济发展和能源发展方式,将成为各个国家共同的追求。所以,个国家签署了关于气候变化的《巴黎协定》,美国退出以后,其余所有的国家都没有跟进,只有美国在“光棍跳舞”。这说明清洁、绿色、低碳、可循环,是世界共同追求的目标,因为人类共同面临着全球气候变暖的严峻挑战。
变量之八,国际金融体系可能走向重构,世界将进入去美元、去美债和去美元结算体系的“后美元时代”。
美元作为原来锚定的准国际货币,年布雷顿森林体系赋予了其地位,美元和*金挂钩,各国货币和美元挂钩,在各国外汇储备中占有绝对的优势,在全球贸易结算货币分布中占绝对的优势。现在则进入由盛转衰的历史拐点,以美元为主的结算体系或将逐渐结束历史使命,欧盟的英国、法国、德国年底和伊朗建立结算体系,到10月4日增加到8个欧洲国家,今年又有11个国家加入了这个结算体系。中国建立的跨境支付体系,目前推进人民币主权数字加密货币;俄罗斯建立了金融信息传递系统。
美国原来用美元结算体系作为实施长臂管辖收割世界财富的武器,现在去美元则成为一种“潮”,绕开美元结算体系重新构建金融结算体系也成为一种“潮”。最近几年,利用本币和欧元或人民币结算的国家达到34个,60多个国家和地区把人民币纳入了国家货币储备体系。疫情之后,去美元速度会大大加快,据华尔街日报报道,6月份其中26天,美国就印了13.3万亿美元,其中用于抗击疫情纾困款2.2万亿美元,最近提出再投入2.5万亿美元。美国目前国债25%是外国*府持有,44%是外国投资者持有,现在至少有22个国家的美债债主在抛售美债;今年3月份以来,全球多国又抛售了2.8万亿美债。
很多国家在加快增持*金,13个国家已经运回在美国的*金,全球还有80多个国家在美国纽约地库储藏着多吨*金,其中中国吨。中国*金储量到今年4月份吨,排世界第七位;德国排在第二位,吨;俄罗斯是储备*金增长非常快的国家,吨;美国是*金储量最大的国家,吨。但在二战结束时,美国*金储量占全球80%,储存了2.13万吨*金。
为什么当时美元和*金挂钩?因为美国通过一战、二战成为世界兵器工厂,成为世界制造业基地,在金银本位的货币体系下,赚了以欧洲为主的世界大部分国家的大量*金。所以,布雷顿森林体系货币体系向美国倾斜,把美元作为了基准货币,35美元相当于1盎司*金,美元与*金挂钩,各国国币与美元挂钩。
美元由盛转衰的历史拐点到底会有多长?英镑作为主要货币称霸世界持续了年,美元替代英镑是个漫长的过程。美国经济总量年超过英国,美元替代英镑经历了70年。从年美联储成立到年一百年间,发行的美元大约10万亿美元,而年国际金融危机增发货币超过10万亿美元,而美国当前的国家信用损耗,现在超发货币急剧增加,疫情以来已经超发货币超过10万亿美元。布雷顿森林体系年8月15日解体,但美元沿袭了准国际货币职能和惯性,仍然是美国称霸世界的经济武器。
但美国信用这种超级超速损耗,各国对美国利用美元、美债和美元结算体系依赖同时的厌弃和鄙夷,会大大缩短美元称霸的周期,导致出现更加多元的国际货币。一批新的金融机构在国际金融市场上越来越活跃,亚投行在发出倡议时,第一批成员是57个,目前发展到个成员,仅次于世界银行。金砖国家新银行,已经开始运行,总部设在上海,上合组织金融机构基本上已经成型。从全球看可以预期,一是国际性的几大金融机构会变革,适应世界潮流;二是随着美国国家信用下降,美元美债信用会急剧下降,未来将形成美元、欧元、人民币三足鼎立之势;三是美元结算体系松动。
美元结算体系SWIFT是全球性金融结算体系,一个总部在比利时布鲁盖尔,一个总部在美国纽约,涵盖了世界几乎所有国家的大银行,近几十年成为美国长臂管辖的工具。不论是哪个国家哪个企业或者个人,只要违背了美国的意愿,动辄利用这个庞大的结算体系进行制裁,包括制裁伊朗、古巴、委内瑞拉、苏丹等。物极必反,各国正在建立独立于美元的结算体系,欧盟在建立,俄罗斯在建立,中国的人民币、石油和*金挂钩,已建立独立的能源结算体系。
人民币国际化推进步伐在加快,基于主权的数字加密货币正在推进,而且将比美元结算体系的结算技术更为先进。中国、欧洲、英国、俄罗斯、日本等国家都在推动数字货币,将形成世界共识并大规模应用,基于主权的数字货币一旦联网,美元结算体系就会彻底瓦解。
变量之九,全球治理体系变革,在更多不确定性和不平衡性中寻求世界继续前行的规制。
全球经济正在经历复杂的调整与演化,与全球治理格局相互影响。西方主导的所谓“自由主义国际秩序”进入深刻的调整期,将重构全球的治理主体、治理议题、治理理念、治理路径、治理规则和治理规范,将会调整各国的治理行为,提高基于全球共同利益的治理成效。除此之外,会出现一批新的多边或者国际机构,原来三大国际机构,包括世界银行、IMF、WTO,实际是美国推动建立的,是美国主导的国际机构。
现在世界银行、IMF、WTO越来越具有相对的独立性,多年形成的国际规则和标准被认可,根据世界发展作了一些有利于发展中国家的调整。美国对这些原来主导建立的国际经济机构越来越不满意,正在走向背叛自己的道路上,在全球疫情蔓延中,世界秩序与全球治理面临着大挑战,除了疫情之外,美国特朗普主义化,去全球化的意识形态,也成为一些特朗普铁粉的执意和认知,美国社会思想认识空前混乱。美国背离了自己推动建立的世界秩序,之前大规模地“退群”,7月6日又退出了WHO。
全球治理体系和机制进入加速变革期,影响全球治理体系的因素发生重大变化。全球化大潮与逆全球化逆流涌动,新旧经济形态、新旧发展动能、新旧发展方式交织错落,围绕新旧治理理念、治理方式和新旧规则的竞争加剧,对全球治理提出了新的挑战。治理主体呈现多元化、多极化趋势,主要大国难以就单一世界秩序达成一致,将在地区和全球议题上追求各自的战略和利益,世界不确定性不稳定显著增加。所以,现在世界上的“失败国家”增加,难民潮潮水涌动,英国脱欧导致欧盟重创,民粹主义盛行,中美关系恶化,气候变暖继续恶化,将加速世界秩序的调整甚至崩溃,如果不停止人类的愚昧与固执,很有可能使地球退回到“丛林时代”。
变量之十,场百年不遇的新冠疫情大流行和大封锁,成为当前影响世界变局最大变量。
这是当前影响世界走势的最大的变局。大流行导致百年不遇的全球大封锁,受疫情影响的主要经济体,连续数月经济处于停顿状态。全球性生命危机、公共卫生危机、经济危机、社交危机、信仰危机、信任危机、*治危机和全球治理危机相互交织,从来没有如此多的危机同时发生并交织在一起。在经济危机中,又包括债务危机、金融危机、产业链断链的危机、大宗商品价格危机、粮食危机,难民危机等,又交织在一起。
所以,百年未遇的大封锁,会使世界经济年出现-0年经济大萧条以来最严重的经济大衰退。今年以来,IMF、世界银行、OECD都做出了预测,共同判断就是全球经济进入二战以来最严重的大衰退,90%以上甚至95%以上的经济体进入负增长。IMF4月14日预测,印度经济增长1.9%,中国经济增长1.2%,6月24日IMF调整了预期,中国增长1%,印度增长-3.2%,除中国之外,基本上就没有正增长的国家了。
疫情导致了传统认知的世界观、价值观、生命观的大分野。西方的价值观正在崩溃,年当时36岁的弗朗西斯-福山写了《历史的终结》一书,结论是社会主义已经终结于美国为代表的自由市场经济体制。但在疫情中他多次指:“新自由主义已死”,“美国重返法西斯主义”。
这场疫情让世界看到,一些国家不负责任导致了新冠病*肆虐,*客利益绑架了国家利益,西方所谓价值观绑架了人的生命价值。在疫情最严重的美国,美国最权威的传染病专家的建议毫无作用,总统连选连任的竞选演说没有停止,由白人警察跪压窒息而死引发的大规模骚乱如火如荼。一些所谓发达国家反智主义空前地严重,西方社会民众对于自由价值和生命价值产生的认识冲突,在疫情期间表演得淋漓尽致。
美国的社会大撕裂,在疫情中达到了一个历史高点。美国前国务卿坎贝尔3月18日说“这场疫情会成为美国的苏伊士运河时刻”。苏伊士运河时刻在年发生,是结束英国霸权地位的标志性事件。现在美国4万人申请失业救济,美联储预测,更多人将长期失业,美国黑人占美国总人口的14%,各地爆发针对种族歧视和警察暴力的抗议活,已经从黑人从平权到黑人特权,提出了将6月19日设立为黑人节,建立和白宫相对应的黑宫,建设华盛顿黑人自治区,其实反种族歧视也走向了异化。
前美国国务院顾问的新书《涉事之屋》引起了全世界的
长安街读书会是在中央老同志的鼓励支持下发起成立,旨在继承总理遗志,践行全民阅读。为中华之崛起而读书、学习、养才、报国。现有千余位成员主要来自长安街附近中央和国家机关各部委中青年干部、中共中央*校(国家行*学院)学员、全国*代表、全国两会代表委员等喜文好书之士以及*中央、国务院确定的国家高端智库负责人,中央*治局集体学习主讲专家和中央各主要出版机构的资深出版人学者等。新时代坚持用读书讲*治,积极传承发展中华优秀传统文化。
在第22个世界读书日到来之前,经民*部、文化部等相关主管主办单位报备批复,长安街读书会牵头发起成立“全民阅读促进委员会”,作为全国性的人民团体,该机构将通过开发利用全国各级**机关、企事业单位、社会组织、大中院校的全民阅读文化资源,促进全民阅读活动深入开展。并以*建为先导,传承发展中华优秀传统文化为支撑,努力继承周恩来总理“为中华之崛起而读书”遗志,深入“研读经典”,让“全民阅读”形成人人参与的氛围,共同为实现中华民族伟大复兴的中国梦而努力奋斗。